11月15日下午，高坪区召开信访工作法治化推进会，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实省委、市委工作要求，总结前期工作，分析研判形势，推动信访工作法治化不断取得新的成效。区委常委、政法委书记冯文强出席会议并讲话。区政府副区长、区公安分局局长祝隆平主持会议，区人大常委会党组副书记、副主任陈泽，区人民法院院长王晓燕，区人民检察院检察长罗庆勇出席会议。

　　会议指出

　　今年以来，全区深入贯彻落实全面推进信访工作法治化部署要求，全力聚焦各级各部门依法行政依法履职和人民群众依法信访依法办事，紧紧围绕“五个法治化”“五个紧扣实现”目标，坚持源头治理更加有力、受理办理更加高效、信访秩序更加规范，全面推进信访工作法治化走深走实，确保人民群众的每一项诉求都有人办理，确保人民群众的每一项诉求都依法推进，以更高水平平安建设推动高坪经济社会高质量发展。

　　会议要求

　　一要推进预防法治化，确保“源头治理”落实到位。要充分发挥信访“晴雨表”作用，全面查找影响社会稳定的风险点，及时研究制定防范化解措施，实现从“事后处置”向“事前预防”的转变。要建立完善多渠道收集社情民意、常态化排查化解矛盾纠纷机制，及时发现并解决群众生产生活的实际困难。充分整合政法、公安、法检、司法、人社、妇联以及乡镇（街道）等各方力量，组建区乡村三级矛盾纠纷调解队伍。加强社会治安综合治理中心规范化建设，形成从村到区、自下而上、程序规范、职责明晰的矛盾纠纷源头调解体系，对群众诉求一站式接收、一揽子调处、一条链解决，切实做到矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

　　二要推进受理法治化，确保“程序推进”落实到位。坚持群众信访一律登记、建立台账，坚持有信必录、有事必登、有访必接。建立登记不实问题核查处理机制，确保应登尽登、应录尽录。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，把事项层级区分清楚、把问题性质区分清楚、把是否受理区分清楚，做到归口分流、精准转送，让各类信访事项依法有序运转。及时规范向群众出具告知单，讲清楚程序路径、法律政策、办理期限等，引导群众有序信访。对“三个不予受理”和“两个不再受理”的信访事项，切实做好信访人政策解释和思想疏导工作，落实后续跟进措施。

　　三要推进办理法治化，确保“实质解决”落实到位。推动人民调解、行政调解、司法调解等各类调解与信访工作协调联动，坚持访调结合、调解先行，做到应调尽调、能调尽调。加强“八五普法”宣传力度，告知人民群众“受理、办理、行政三级调解、法院两审终审、检察院法律监督、人大法治监督”等信访工作法治化“路线图”，正确引导人民群众依法维权，全面落实“三到位一处理”，推动法治化处理群众信访问题、实质性解决群众合理诉求，力争实现“初访”即“结访”“首访”即“终访”。深入开展信访问题源头治理行动，严格落实领导包案接访和带案下访机制，针对疑难复杂、上级交办信访案件，创新积案处置模式，集中力量化解时间久远、情况复杂、难度较大的信访事项，实现案结事了、事心双减、信访终结。

　　四要推进监督追责法治化，确保“坚决问责”落实到位。信访工作法治化既是治重化积的方法路径，也是目标考核的刚性要求，更是追责问责的重要依据。区委、区政府将定期开展专项督查，并纳入年度目标考核。对在信访工作中履职不力、存在严重问题的领导班子和领导干部，将进行约谈、通报、挂牌督办，责令限期整改。各级各部门要严格按照职责和管理权限，严肃处理引发信访矛盾、受理信访事项、办理信访事项方面的违规违纪违法行为，推动信访工作法治化责任落实到位。政法系统和行业部门要坚持有错必纠，及时向信访群众反馈核查处理情况，同步做好释法说理、解惑增信等耐心细致工作，最大限度积极争取群众理解支持，主动密切党群干群关系。

　　五要推进维护秩序法治化，确保“依法处理”落实到位。加大党员干部培训力度，提高信访工作的规范化水平，确保信访问题得到及时妥善处理，避免方法不适当、程序不规范、措施不到位等问题。对办事不公、优亲厚友等违法行为要严肃查处，及时公开处理信息，不断增强政府公信力。对通过信访渠道正常反映情况、提出建议、表达诉求的群众要予以尊重和保障，严禁动用执法手段干涉群众正常行使信访权利；对跨越本级和上一级走访的信访群众，做好路径指引、释法明理等工作。坚持保护合法、严厉打击非法，对以信访为名实施的各种违法犯罪行为，及时做好现场处置，依法追究法律责任，坚决遏制以闹求解决、以访牟暴利、无理缠访、非法闹访等不良现象。

　　会议强调

　　一是坚持高位推动。各级各部门要把推进信访工作法治化作为全局工作的重要内容，形成主要领导统筹挂帅、分管领导具体负责、相关工作小组各尽其职的工作格局，定期分析形势，切实解决问题。行业主管部门要切实担负起行业治理责任，运用法治思维、法治方式实质办理信访事项，推动预防和化解一批本领域群体性、长期性、复杂性的信访问题。

　　二是加强统筹协调。由区信访联席会议牵头，加大统筹协调力度，整合各方力量，形成工作合力，政法、公安、法检、司法、信访、纪委、组织、社工等部门密切协作，强化信息共享，及时分析研判，有效化解处置，维护全区人民的生命和财产安全，共同推动全区信访工作法治化再上新台阶。

　　三是提升工作质效。信访是送上门的群众工作，区信访局要常态开展政策解读、风险防控、业务指导等工作，研究协调解决本地信访工作法治化进程中的具体问题；教育引导信访干部严守群众纪律和工作纪律，运用法治思维和法治方式做好群众工作，全面提升信访干部的工作能力和业务水平，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。

　　区委社工部、区信访局领导班子成员，区级部门相关单位、19个乡镇（街道）、区属国企信访工作分管领导及经办人参加会议。